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第一条为了大力推进全国统一大市场建设ღ★ღ✿,维护市场竞争秩序ღ★ღ✿,促进市场公平竞争k8凯发国际官方入口ღ★ღ✿。ღ★ღ✿,保障各种所有制经营者(以下统称经营者)和消费者合法权益ღ★ღ✿,维护社会公共利益ღ★ღ✿,全面深化改革ღ★ღ✿,优化营商环境凯发k8国际ღ★ღ✿,推动高质量发展ღ★ღ✿,根据《中华人民共和国反不正当竞争法》(以下简称反不正当竞争法)ღ★ღ✿、《中华人民共和国反垄断法》(以下简称反垄断法)ღ★ღ✿、《公平竞争审查条例》等有关法律k8凯发娱乐ღ★ღ✿、行政法规ღ★ღ✿,结合本省实际ღ★ღ✿,制定本条例ღ★ღ✿。
第二条本省行政区域内涉及市场公平竞争环境建设ღ★ღ✿、公平竞争行为ღ★ღ✿、公平竞争审查以及相关监督管理工作k8凯发娱乐ღ★ღ✿,适用本条例ღ★ღ✿。
第三条促进公平竞争工作坚持中国共产党的领导ღ★ღ✿,坚持市场化ღ★ღ✿、法治化ღ★ღ✿、国际化原则凯发K8国际首页ღ★ღ✿,ღ★ღ✿,加强公平竞争审查刚性约束ღ★ღ✿,强化反垄断和反不正当竞争ღ★ღ✿。
经营者在生产经营活动中应当遵守法律ღ★ღ✿、法规和商业道德ღ★ღ✿,遵循诚实守信ღ★ღ✿、公平竞争原则ღ★ღ✿,履行安全ღ★ღ✿、质量ღ★ღ✿、劳动者权益保护ღ★ღ✿、消费者权益保护ღ★ღ✿、生态环境保护等方面的法定义务ღ★ღ✿。
第四条县级以上地方人民政府应当加强对促进公平竞争工作的领导ღ★ღ✿,建立健全综合协调机制ღ★ღ✿,统筹部署促进公平竞争工作ღ★ღ✿,及时协调解决工作中的重大问题ღ★ღ✿,所需经费纳入本级财政预算ღ★ღ✿。
县级以上地方人民政府应当强化竞争政策基础地位ღ★ღ✿,制定与经济发展水平相适应的竞争规则ღ★ღ✿,着力转变政府职能ღ★ღ✿,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用ღ★ღ✿,健全统一开放ღ★ღ✿、竞争有序的市场体系ღ★ღ✿。
第五条县级以上地方人民政府市场监督管理部门负责本行政区域内的公平竞争监督管理工作ღ★ღ✿,组织实施公平竞争审查ღ★ღ✿,查处妨碍公平竞争的行为ღ★ღ✿,引导经营者依法依规开展商业竞争ღ★ღ✿。
第六条行业协会ღ★ღ✿、商会等经营者组织应当开展对经营者的公平竞争政策宣传ღ★ღ✿、指导ღ★ღ✿、培训等ღ★ღ✿,引导ღ★ღ✿、规范经营者依法竞争ღ★ღ✿,维护市场公平竞争秩序ღ★ღ✿。
第七条县级以上地方人民政府及其有关部门应当加强公平竞争宣传教育ღ★ღ✿,增强全社会的公平竞争意识ღ★ღ✿,营造公平竞争的良好氛围ღ★ღ✿。
第八条地方各级人民政府应当保证各种所有制经济依法平等使用生产要素ღ★ღ✿、公平参与市场竞争ღ★ღ✿、同等受到法律保护ღ★ღ✿,促进各种所有制经济优势互补ღ★ღ✿、共同发展ღ★ღ✿;应当破除市场准入壁垒ღ★ღ✿,推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放ღ★ღ✿。
第九条县级以上地方人民政府及有关部门应当完善要素市场制度和规则ღ★ღ✿,推动生产要素畅通流动ღ★ღ✿、各类资源高效配置ღ★ღ✿、市场潜力充分释放ღ★ღ✿;规范地方招商引资法规制度ღ★ღ✿,严禁违法违规给予政策优惠行为ღ★ღ✿;建立健全统一规范ღ★ღ✿、信息共享的招标投标和政府ღ★ღ✿、事业单位ღ★ღ✿、国有企业采购等公共资源交易平台体系ღ★ღ✿;推进能源ღ★ღ✿、铁路ღ★ღ✿、电信ღ★ღ✿、水利ღ★ღ✿、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革ღ★ღ✿,健全监管体制机制ღ★ღ✿。提升市场综合监管能力和水平ღ★ღ✿。
第十条省人民政府应当统一将公平竞争审查情况ღ★ღ✿、是否存在滥用行政权力妨碍公平竞争行为等纳入法治政府建设ღ★ღ✿、优化营商环境ღ★ღ✿、绩效考评等考核评价内容ღ★ღ✿。
第十一条县级以上地方人民政府及其有关部门通过听取市场主体和社会公众意见ღ★ღ✿、委托第三方参与等方式开展公平竞争状况评估ღ★ღ✿,营造公平竞争市场环境星空无限传媒国产剧情ღ★ღ✿。
第十二条县级以上地方人民政府及其有关部门应当倡导诚信文化ღ★ღ✿,建立健全信用监管机制ღ★ღ✿,依法将具有妨碍公平竞争行为的主体纳入信用监管体系ღ★ღ✿。
第十三条县级以上地方人民政府及其有关部门应当对新技术ღ★ღ✿、新产业ღ★ღ✿、新业态ღ★ღ✿、新模式等新型经济形态中出现的妨碍公平竞争行为进行分析和研究ღ★ღ✿,及时制定完善公平竞争的政策k8凯发娱乐ღ★ღ✿。
省人民政府市场监督管理部门及有关主管部门ღ★ღ✿、省高级人民法院ღ★ღ✿、省人民检察院适时发布妨碍公平竞争典型案例ღ★ღ✿。
第十五条县级以上地方人民政府市场监督管理部门及有关主管部门(以下统称监督检查部门)指导和支持经营者建立健全公平竞争合规管理制度ღ★ღ✿,依法开展公平竞争合规倡导和合规激励ღ★ღ✿,提高经营者的公平竞争合规水平ღ★ღ✿。
第十六条经营者应当落实主体责任ღ★ღ✿,规范自身竞争行为ღ★ღ✿,加强竞争行为内部控制与合规管理ღ★ღ✿,防范竞争违规风险ღ★ღ✿,自觉抵制妨碍公平竞争行为ღ★ღ✿。
平台企业应当建立健全平台管理制度ღ★ღ✿,明确平台内公平竞争规则ღ★ღ✿,引导平台内经营者依法竞争ღ★ღ✿;不得利用数据ღ★ღ✿、算法ღ★ღ✿、流量ღ★ღ✿、市场ღ★ღ✿、资本优势ღ★ღ✿,对消费者实施不公平的差别待遇和选择限制ღ★ღ✿,排除或者限制其他平台和应用独立运行ღ★ღ✿,损害其他企业合法权益ღ★ღ✿。
第十七条行业协会应当加强行业自律ღ★ღ✿,协调处理会员之间的竞争纠纷ღ★ღ✿,制定本行业竞争自律规范和竞争合规指引ღ★ღ✿,配合星空无限传媒国产剧情ღ★ღ✿、协助监督检查部门查处涉嫌妨碍公平竞争行为ღ★ღ✿。
第十八条行政机关和法律ღ★ღ✿、法规授权的具有管理公共事务职能的组织起草ღ★ღ✿、制定涉及经营者经济活动的地方性法规ღ★ღ✿、政府规章ღ★ღ✿、规范性文件以及具体政策措施(以下统称政策措施)ღ★ღ✿,应当尊重市场规律ღ★ღ✿,最大限度减少政府对市场资源的直接配置和对市场活动的直接干预ღ★ღ✿,保障经营者在市场准入和退出ღ★ღ✿、招商引资ღ★ღ✿、招标投标ღ★ღ✿、资质标准等方面享有平等待遇ღ★ღ✿。
第十九条行政机关和法律ღ★ღ✿、法规授权的具有管理公共事务职能的组织ღ★ღ✿,不得滥用行政权力或者国家特殊政策ღ★ღ✿,实施下列排除ღ★ღ✿、限制竞争行为内容ღ★ღ✿:
(一)限定或者变相限定单位或者个人经营ღ★ღ✿、购买ღ★ღ✿、使用其指定的经营者提供的商品或者服务(以下统称商品)ღ★ღ✿;
(二)通过与经营者签订合作协议ღ★ღ✿、备忘录等方式ღ★ღ✿,妨碍其他经营者进入相关市场或者对其他经营者实行不平等待遇ღ★ღ✿;
(一)擅自使用与他人有一定影响的应用软件ღ★ღ✿、网店等的页面设计ღ★ღ✿、名称ღ★ღ✿、图标等相同或者近似的标识ღ★ღ✿;
第二十一条经营者应当诚信经营ღ★ღ✿,不得采取下列方式ღ★ღ✿,对其商品的性能ღ★ღ✿、功能ღ★ღ✿、质量ღ★ღ✿、销售状况ღ★ღ✿、用户评价ღ★ღ✿、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传ღ★ღ✿,欺骗ღ★ღ✿、误导消费者ღ★ღ✿:
(二)采用谎称现货ღ★ღ✿、虚构预订ღ★ღ✿、虚假抢购ღ★ღ✿,或者伪造口碑ღ★ღ✿、恶意设置话题ღ★ღ✿、制造虚假舆论热点等方式进行营销ღ★ღ✿;
(三)编造用户评价ღ★ღ✿,或者采用误导性展示等方式隐匿差评ღ★ღ✿,将好评前置ღ★ღ✿、差评后置ღ★ღ✿,不显著区分不同商品的评价等ღ★ღ✿;
(五)忽略前提条件ღ★ღ✿、必要信息使用或者不完全引用第三方数据ღ★ღ✿、结论等内容ღ★ღ✿,足以造成相关公众误解的ღ★ღ✿;
进行抽奖式的有奖销售ღ★ღ✿,同一奖券或者购买一次商品具有一次以上抽奖机会的ღ★ღ✿,累计获奖金额不得超过五万元ღ★ღ✿。
第二十三条经营者不得实施下列行为ღ★ღ✿,编造ღ★ღ✿、传播或者指使他人编造k8凯发娱乐ღ★ღ✿、传播虚假信息或者误导性信息ღ★ღ✿,损害竞争对手的商业信誉ღ★ღ✿、商品声誉ღ★ღ✿:
(一)通过或者组织ღ★ღ✿、指使他人通过大众传播媒介ღ★ღ✿、网络ღ★ღ✿,以声明星空无限传媒国产剧情ღ★ღ✿、告客户书ღ★ღ✿、风险提示等形式ღ★ღ✿,编造ღ★ღ✿、传播虚假信息或者误导性信息ღ★ღ✿,损害竞争对手商业信誉k8凯发娱乐ღ★ღ✿、商品声誉ღ★ღ✿;
(二)组织ღ★ღ✿、指使他人以消费者的名义ღ★ღ✿,对竞争对手的商品进行恶意评价并散布相关信息ღ★ღ✿,或者向有关部门ღ★ღ✿、消费者组织对竞争对手的产品ღ★ღ✿、服务ღ★ღ✿、侵害消费者权益等情况作虚假投诉ღ★ღ✿,损害竞争对手商业信誉ღ★ღ✿、商品声誉ღ★ღ✿;
(四)其他编造ღ★ღ✿、传播或者指使他人编造ღ★ღ✿、传播虚假和误导性信息ღ★ღ✿,损害竞争对手商业信誉ღ★ღ✿、商品声誉的行为星空无限传媒国产剧情ღ★ღ✿。
经营者不得利用技术手段ღ★ღ✿,通过影响用户选择或者其他方式ღ★ღ✿,实施下列妨碍ღ★ღ✿、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务的行为ღ★ღ✿:
(五)违背用户意愿下载ღ★ღ✿、安装ღ★ღ✿、运行应用程序ღ★ღ✿,影响其他经营者合法提供的设备公平交易ღ★ღ✿。ღ★ღ✿、功能或者其他程序正常运行ღ★ღ✿;
(六)对非基本功能的应用程序不提供卸载功能或者对应用程序卸载设置障碍ღ★ღ✿,影响其他经营者合法提供的设备ღ★ღ✿、功能或者其他程序正常运行ღ★ღ✿;
第二十五条对商业混淆ღ★ღ✿、商业贿赂ღ★ღ✿、侵犯商业秘密等不正当竞争行为ღ★ღ✿,依照反不正当竞争法的规定处理ღ★ღ✿;对经营者达成垄断协议ღ★ღ✿、经营者滥用市场支配地位ღ★ღ✿,以及具有或者可能具有排除ღ★ღ✿、限制竞争效果的经营者集中等垄断行为ღ★ღ✿,依照反垄断法的规定处理ღ★ღ✿。
第二十六条行政机关和法律ღ★ღ✿、法规授权的具有管理公共事务职能的组织ღ★ღ✿,不得出台妨碍公平竞争的政策措施ღ★ღ✿。
拟出台涉及经营者经济活动的政策措施ღ★ღ✿,起草单位或者牵头起草单位应当依法开展公平竞争审查ღ★ღ✿,预防出台的政策措施妨碍公平竞争ღ★ღ✿。
拟由县级以上地方人民政府出台或者提请本级人民代表大会及其常务委员会审议的涉及经营者经济活动的政策措施ღ★ღ✿,由本级人民政府市场监督管理部门会同起草单位在起草阶段开展公平竞争审查凯发k8官网登录vipღ★ღ✿。ღ★ღ✿。起草单位应当开展初审ღ★ღ✿,并将政策措施草案和初审意见送市场监督管理部门审查ღ★ღ✿。
第二十七条行政机关和法律ღ★ღ✿、法规授权的具有管理公共事务职能的组织起草的政策措施ღ★ღ✿,不得含有下列内容ღ★ღ✿:
第二十八条行政机关和法律ღ★ღ✿、法规授权的具有管理公共事务职能的组织应当加强公平竞争审查能力建设ღ★ღ✿,建立健全审查工作机制ღ★ღ✿,落实审查主体责任ღ★ღ✿,明确责任机构和审查程序ღ★ღ✿,统一审查标准ღ★ღ✿,规范审查行为ღ★ღ✿。不得以征求意见等方式代替公平竞争审查ღ★ღ✿。
第二十九条县级以上地方人民政府市场监督管理部门应当建立健全公平竞争审查抽查机制凯发k8ღ★ღ✿,ღ★ღ✿,对问题比较集中ღ★ღ✿、反映比较强烈的行业和领域进行重点抽查ღ★ღ✿。
第三十一条县级以上地方人民政府及其有关部门应当适时对现行有效的政策措施ღ★ღ✿,按照法定权限和程序进行评估和清理ღ★ღ✿,对不适应经济社会发展要求ღ★ღ✿、妨碍统一市场和公平竞争的规定ღ★ღ✿,及时修改或者废止ღ★ღ✿。
第三十二条监督检查部门应当严格按照法律ღ★ღ✿、法规和部门职责规定ღ★ღ✿,落实监管责任ღ★ღ✿,运用互联网ღ★ღ✿、大数据等现代信息技术进行智能化监管ღ★ღ✿,提升监管能力ღ★ღ✿,对涉嫌妨碍公平竞争的行为进行调查ღ★ღ✿。
第三十三条监督检查部门在调查过程中ღ★ღ✿,应当保障被调查的经营者ღ★ღ✿、利害关系人的陈述权和申辩权ღ★ღ✿,维护正常生产经营秩序ღ★ღ✿,并在法律ღ★ღ✿、法规规定的时限内完成调查ღ★ღ✿。
(二)询问被调查的经营者ღ★ღ✿、利害关系人及其他有关单位ღ★ღ✿、个人ღ★ღ✿,要求其说明有关情况或者提供与被调查行为有关的其他资料ღ★ღ✿;
(三)查询ღ★ღ✿、复制与涉嫌妨碍公平竞争行为有关的协议ღ★ღ✿、账簿ღ★ღ✿、单据ღ★ღ✿、文件ღ★ღ✿、记录ღ★ღ✿、业务函电和其他资料ღ★ღ✿;
第三十五条省人民政府市场监督管理部门应当推动与国内其他地区在公平竞争领域的工作协作ღ★ღ✿,建立信息共享ღ★ღ✿、执法协助ღ★ღ✿、联动执法等机制ღ★ღ✿。
第三十六条监督检查部门及其工作人员对调查中知悉的个人信息和商业秘密负有保密义务ღ★ღ✿,不得泄露或者非法向他人提供ღ★ღ✿。
第三十七条行政机关ღ★ღ✿、监察机关K8凯发(中国)天生赢家·一触即发ღ★ღ✿、审判机关星空无限传媒国产剧情ღ★ღ✿、检察机关在办理案件过程中ღ★ღ✿,发现涉嫌妨碍公平竞争行为线索的ღ★ღ✿,可以依法将相关线索材料移送监督检查部门ღ★ღ✿,监督检查部门应当依法处理ღ★ღ✿。
第三十八条对涉嫌妨碍公平竞争行为ღ★ღ✿,任何单位和个人有权向监督检查部门举报ღ★ღ✿,监督检查部门应当为举报人保密ღ★ღ✿。
省人民政府市场监督管理部门对经过调查ღ★ღ✿,认为构成滥用行政权力排除ღ★ღ✿、限制竞争行为的ღ★ღ✿,可以向有关上级机关提出依法处理的建议ღ★ღ✿,同时抄送被调查单位ღ★ღ✿。在调查期间ღ★ღ✿,被调查单位主动采取措施停止相关行为ღ★ღ✿,消除相关竞争限制的ღ★ღ✿,省人民政府市场监督管理部门可以结束调查ღ★ღ✿。
被调查单位应当按照建议落实改正措施ღ★ღ✿,并按照省人民政府市场监督管理部门的要求ღ★ღ✿,在三十个工作日内将有关改正情况书面报告上级机关和省人民政府市场监督管理部门ღ★ღ✿。
第四十条对存在滥用行政权力或者国家特殊政策星空无限传媒国产剧情ღ★ღ✿,排除ღ★ღ✿、限制竞争行为的单位ღ★ღ✿,省人民政府市场监督管理部门可以发出提醒敦促函ღ★ღ✿,逾期未整改的ღ★ღ✿,可以对其负责人进行约谈ღ★ღ✿。
政策措施起草单位未依法开展公平竞争审查的ღ★ღ✿,经市场监督管理部门督促ღ★ღ✿,逾期未整改的ღ★ღ✿,上一级市场监督管理部门可以对其负责人进行约谈ღ★ღ✿。
第四十二条经营者违反本条例第二十二条规定的ღ★ღ✿,由监督检查部门责令停止违法行为ღ★ღ✿,处五万元以上五十万元以下罚款ღ★ღ✿。
经营者违反本条例第二十三条规定的ღ★ღ✿,由监督检查部门责令停止违法行为ღ★ღ✿、消除影响ღ★ღ✿,处十万元以上五十万元以下罚款ღ★ღ✿;情节严重的ღ★ღ✿,处五十万元以上三百万元以下罚款ღ★ღ✿。
经营者违反本条例第二十四条规定的ღ★ღ✿,由监督检查部门责令停止违法行为ღ★ღ✿,处十万元以上五十万元以下罚款ღ★ღ✿;情节严重的星空无限传媒国产剧情ღ★ღ✿,处五十万元以上三百万元以下罚款ღ★ღ✿。
第四十三条经营者违反本条例规定ღ★ღ✿,有主动消除或者减轻违法行为危害后果等法定情形的ღ★ღ✿,依法从轻或者减轻行政处罚ღ★ღ✿;违法行为轻微并及时改正ღ★ღ✿,没有造成危害后果的ღ★ღ✿,不予行政处罚ღ★ღ✿;监督检查部门可以将经营者公平竞争合规管理整改落实情况ღ★ღ✿,作为认定经营者是否及时改正的依据星空无限传媒国产剧情ღ★ღ✿。
第四十四条行政机关和法律ღ★ღ✿、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员在公平竞争监督管理工作中滥用职权ღ★ღ✿、玩忽职守ღ★ღ✿、徇私舞弊的ღ★ღ✿,依法给予处分ღ★ღ✿;构成犯罪的ღ★ღ✿,依法追究刑事责任ღ★ღ✿。
第四十五条本条例自2024年12月1日起施行ღ★ღ✿。1996年5月31日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过的《福建省实施〈中华人民共和国反不正当竞争法〉办法》同时废止ღ★ღ✿。
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